6 822
На фото – президент Абхазии, Сергей Багапш
Зачем России всё это?
Владимир Ворсобин, 07.09.2010
Первые плоды независимости: абхазы забирают квартиры у русских
Забавно, что в нашей, мягко говоря, несентиментальной стране есть вещи, которые замечать... не принято. И пусть «стыдные проблемы» бросаются в глаза, сверлят сердце, мучают совесть, пусть, в конце концов, они распухают до неприличных размеров... Всё равно говорить о них как-то неприлично, как-то недостойно, как-то несвоевременно...
По-абхазски это звучит чётко, как табу – «пхащароп»... Забавное слово. О его гордом смысле, символизирующем честь абхазской нации, я размышлял под тихую колыбельную волн набережной Сухума.
Братское донорство
Абхазия умиротворяла, она улыбалась небом, ласкала морем. Даже день моего приезда в Сухум комфортно совпал с праздником единения братских народов. На центральной площади гремел концерт в честь второй годовщины признания Москвой независимости. Вокруг на автомобилях носились джигиты, размахивающие пятипалым флагом (открытая ладонь – открытая душа молодой республики). Даже отсутствие на праздничных улицах российского триколора (я насчитал ровно один флаг – на центральной сцене) казалось простительным. По-великоросски благородно рассуждая – ну что с того?!
Маленький 80-тысячный народ, способный компактно разместиться на стадионе «Лужники», переживает бурный ренессанс. Он государственно юн, по-кавказски горд, по-южному патриотичен... Прекрасно! Не могут же абхазы забыть, как северный сосед сражался за свободу их республики, и что теперь для Абхазии значит Россия (70 процентов бюджета иностранного государства – деньги российских налогоплательщиков, остальные 30 – прибыль от российских же туристов).
По справедливому замечанию моего коллеги из Агентства политических новостей Андрея Епифанцева, даже с точки зрения экономики, Россия для Абхазии, как мать родная. В великосветском обществе наших губернаторов, например, почему-то стало модным оказывать за счёт областной казны шефскую (т.е. безвозмездную) помощь молодой республике. Правда, несмотря на всевозможные преференции, государственный долг этой крохотной страны (понятное дело, перед кем) за два года независимости достиг аж трёх миллиардов долларов. Формально говоря – каждый абхазский гражданин уже задолжал России 15 тысяч. Формально – потому что вернуть такие деньги абхазы не смогут, даже если вдруг захотят: зарплаты здесь редко превышают 250 долларов... Хотя к чему эти подсчёты! Здесь все граждане России, все свои...
Сухум, ты свидетель, я стараюсь быть пхащароп!
Но извини, дорогой, эти бумаги жгут руки...
«Открытая русофобия на бытовом уровне»
(Из письма посла России в Абхазии Семёна Григорьева президенту Сергею Багапшу)
«Ваше превосходительство, уважаемый Сергей Васильевич, российская сторона с пониманием относится к тому, что власти Республики Абхазия в целях сохранения абхазского этноса (запомните эту роковую строчку. – В.В.) были вынуждены принять ряд законов, направленных на защиту имущественных интересов населения страны. Однако в то же время от этих мер незаслуженно пострадали российские граждане, вынужденно покинувшие свои жилища... Кроме того, имеются обращения российских граждан, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия, в отношении которых уже в настоящее время предпринимаются незаконные попытки лишить их права собственности на принадлежащее им имущество, на некоторых из них оказывается явное давление с целью вынудить их покинуть республику... Многие заявители указывают на нарушение их прав, которое проявляется иногда... в открытой русофобии на бытовом уровне со стороны новых владельцев их жилищ и отдельных представителей судебных и административных органов».
А вот и другая бумага (сухумский ветер возмущённо рвёт её из рук). Она, конечно, написана сумбурно. Но, учитывая, что 20 авторов этого письма президенту Дмитрию Медведеву в отчаянии подали недавно в суд... на МИД РФ (его обвиняют в бездействии), это, конечно, не документ. Это крик.
«Почему им (абхазам. – В.В.), имеющим гражданство России, безнаказанно позволено грабить, захватывать чужую собственность, убивать, заниматься фальсификацией, мошенничеством и подлогом? Граждане Абхазии, захватившие наше жильё и собственность, не несут за это ответственности ни как граждане Абхазии, ни как граждане России... Россия защищает Абхазию жизнью своих сыновей, наших детей. Кто защитит нас, русских и русскоязычных граждан? Признавать (независимость Абхазии. – В.В.), защищать еёе мы, Россия, можем. Огромные денежные вливания делать можем. А остановить беспредел в отношении русского населения – граждан России – мы не можем?»
Я долго и недоверчиво перечитывал: «беспредел», «грабить», «убивать»... И всё меньше в это верил. Потому, что в жилищных делах чёрт ногу сломит. Потому, что самые хорошие люди в судебных тяжбах так сатанеют, что готовы на любые фантастические обобщения. Потому, что это Абхазия, а не Турк-мения (времён русофоба Туркменбаши), чёрт побери...
Но чем больше я узнавал об обратной стороне ласковой Абхазии, тем больше понимал моего сухумского друга.
– Ты с ума сошёл?! – страдал он. – Нельзя об этом писать. Зачем нам ссориться?!
Ошибка Ардзинбы
То, что в Абхазии беспардонно отбирают жильё у зазевавшихся граждан (местная пресса стыдливо называет их русскоязычными), на самом деле было известно давно. Ещё с тех романтических послевоенных времён, когда абхазы писали краской на покинутых грузинами домах «занято». Конечно, не всем это давалось так просто.
– Мне было стыдно, – открыл мне как-то душу один абхазский ветеран-орденоносец. – Я музыкант, и в труппе играли мои друзья-грузины... Но их родня сожгла мой дом, и я считаю, что имел право поселиться в их доме... (Вздыхает.) А сейчас мне обидно. Надо было занять хотя бы три...
Кстати, арифметика подтверждает – именно три. В перестроечной Абхазии на каждого «титульного» жителя приходилось по три грузина. И когда в курортном раю началась межэтническая бойня, многие очень хорошо поняли ситуацию.
Жительница Сухума Надежда Венедиктова вспоминает эти лихие времена со свойственной правозащитникам отрешённостью. Сначала к ней в квартиру с пистолетом ворвался сосед-грузин и выгнал её на улицу. Затем Сухум взяли абхазы, и ей пришлось наблюдать за тотальным переделом собственности.
– Думаю, первый президент Владислав Ардзинба сделал чудовищную ошибку, заявив, что каждый волен занять любой опустевший дом, – вспоминает она. – И абхазов, кстати, это сильно испортило. Хватали и тащили всё! К концу войны у многих по пять-семь домов было.
Тогда хаос не щадил никого.
– Я знаю русскую женщину, чьих родителей бандиты просто расстреляли на пороге квартиры. Ей пришлось уехать в Эстонию – она пыталась, конечно, бороться, но здесь это бессмысленно и опасно, – вспоминает один из авторов иска против российского МИДа Валентина Коваленко. Её дом был также экспроприирован в 1994 году. История типичная. Вот уже 10 лет она обивает пороги сухумских судов, ставя местную Фемиду в щекотливое положение. У жалобщицы все документы на собственность, заверенные властями Абхазии, но суды каждый раз принимают удивительные решения. Сначала решают: дескать, всё правильно, квартиру надо бы освободить. Затем выносится протест.
– Когда дело дошло до Верховного суда, мой адвокат-абхаз отказался от дела, – вспоминает Коваленко. – Сказал честно: консультировать, помогать буду, но в Верховный не пойду.
– Почему?
– Но это ж так просто, – удивляется Валентина. – Народ маленький – все друг другу или родственники, или земляки, или друзья друзей! Входят в положение, договариваются. Поэтому за одно и то же преступление «пришлый» получает на полную катушку, а «местный» – условно. Адвокат-то, может, и хороший человек, но против своих идти глупо, ему здесь ещё жить...
И вот недавно Верховный суд вынес ещё одно феерическое решение. Сославшись на то, что за квартиру платил не умерший к тому времени жилец, а его вдова, он признал оплату квартплаты незаконной. Суд отправил дело на новое рассмотрение с интересной рекомендацией: впредь руководствоваться не распоряжением № 344р администрации Сухума о запрете «выдачи документов для последующей передачи в суд о признании квартир и домов, принадлежащих русскоязычному населению, бесхозными» (этот совестливый документ был отменён президентом Багапшем, как антиконституционный почти сразу после признания Россией независимости), а постановлением народного собрания Республики Абхазия. Оно гласит:
«Пользуясь существующими пробелами в жилищном законодательстве... прежние владельцы жилых помещений, проживающие за пределами Абхазии, стали обращаться в судебные органы, что приводит к бесконечным судебным тяжбам, нарушению права граждан Республики Абхазия на жилище...»
Далее народное собрание решает впредь такие иски «неграждан» к «гражданам» не рассматривать вообще, так как это нарушает права абхазов. Вот так открыто, честно, как ладонь на флаге. Не правда ли, забавное законодательство. Ну, прямо-таки, специально заточенное под комфортную жизнь человека с пятью «завоёванными» квартирами...
И, кстати, вполне логичное. По мнению Надежды Венедиктовой, именно из-за жилищного вопроса абхазская элита не очень-то и хочет признания независимости Западом. Тогда придётся менять свои доморощенные законы на цивилизованные, да и зловещая тень Гаагского суда пробежит по дефицитной абхазской земле...
Но для русскоязычных жителей Абхазии эти дела первой волны экспроприации пусть беда, но беда уже старая, привычная. Самое печальное, что сразу после признания независимости Абхазии на русских обрушилась вторая волна.
«Езжайте вы в свою Москву»
В начале статьи я цитировал удивительно смелое для дипломата письмо российского посла Семёна Григорьева. Наконец-то МИД поставил руководство Абхазии в известность – отъём квартир и домов у русских, греков, армян и других народов в последние годы приобрёл уж совсем зловещий характер. По осторожным оценкам самого посла, общее количество «квартирного грабежа» русскоязычных в Абхазии ограничивается тысячью случаев. По оценкам правозащитников, пятью тысячами, абхазские адвокаты говорят честно – не меньше десяти тысяч.
– Подсчитать невозможно, но масштабы большие – только из одного города мне пришло три сотни писем от лишившихся жилья греков, – рассказал мне один абхазский адвокат. – Я съездил в один посёлок, поговорил с соседями, а они дома этих греков на себя переоформили. Один сосед на суде лжесвидетельствует, помогает приятелю оформить «брошенный» дом, тот в благодарность делает то же самое, так и попилили собственность...
Правда, адвокат считает, что жильё отнимают всё реже.
Но бывшая жительница Сухума Надежда Шевченко, недавно лишившаяся квартиры, наоборот, считает, что при президенте Ардзинбе был хоть относительный, но порядок. А новый квартирный передел начался пять лет назад, когда и цены на недвижимость подскочили, и коррупция зацвела. Кстати, именно случай с Шевченко признан образцово-показательным примером второй волны, которая, в отличие от первой, вымывает русскоязычных из Абхазии нежнее, но более тщательно.
В один чудесный абхазский день Надежда случайно узнала, что её четырехкомнатная 100-метровая сухумская квартира уже как два года... ей не принадлежит. А началось всё с того, что в 2005 году Надежда повезла маму на лечение в Москву. Тут же в жилуправлении некто Гварамия и Зухба изготовили справку о смерти матери. Суд на скорую руку признаёт жилплощадь бесхозной. Жилищная комиссия без всякой очереди распределяет четырёхкомнатную квартиру 20-летнему жителю города Гудаута, тот мгновенно продаёт её некоему Джогуа (в составе жилищной комиссии, кстати, заседал человек с такой же фамилией). А дальше всё происходит по-абхазски благородно. Суд признаёт Джогуа добросовестным покупателем и новосёлом (его весёлые рабочие уже заканчивают ремонт), Гварамия и Зухба признаются виновными в служебном подлоге, но получают условный срок и возможность работать в жилконторе и дальше. А Шевченко Верховный суд заявил: сочувствуем, но такие в Абхазии законы. Езжайте-ка, дескать, в свою Москву...
И едут. Кто-то оставил квартиру на месяц и, возвращаясь, обнаруживает чужую железную дверь. Кто-то идёт на рыбалку, после чего застаёт в квартире ораву вооружённых отморозков, дающих ему 24 часа на сборы...
Спектакль для русских или оборона от грузин?
И вот тут-то надо отдать должное нашему посольству в Абхазии. Когда количество жалоб оптимистов, всё ещё бодающихся с абхазским правосудием, приблизилось к сотне (сейчас их 120), дипломаты перешли к решительным действиям. В декабре прошлого года МИД РФ предложил абхазам создать специальную совместную комиссию. Тот же вопрос обсуждался в феврале с Багапшем. Затем был визит президента Медведева в Сухум, где Москва чётко поставила перед абхазами «квартирный вопрос». Не сложилось.
Но посольство не успокаивалось и генерировало обращения, сигналы, ноты, напоминающие о «незаслуженно пострадавших»... Выглядело это впечатляюще. Российская сторона писала по-европейски галантно:
«Министерство иностранных дел Российской Федерации пользуется случаем, чтобы возобновить Министерству иностранных дел Республики Абхазия уверения в своём весьма высоком уважении…»
Абхазская же сторона отвечала изредка, сухо, независимо: дескать, получили – рассмотрели – не нашли оснований. «Условиями, способствующими возрастанию числа заявлений граждан Российской Федерации о нарушении их жилищных прав, является их заблуждение относительно прав административных органов в разрешении жилищных споров», – писал руководитель президентской администрации В. Аршба.
Но Москва упорствовала. Она предложила Сухуму проект концепции совместной российско-абхазской комиссии. Предлагалось решать проблему просто – эксперты обеих сторон будут принимать решение по каждому конкретному случаю, «не допуская дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения и т.д.».
Думаю, вот эта фраза и стала роковой. Кто-то слил проект в абхазскую прессу, и она взорвалась. Ну как же – вот она, легальная возможность возвращения грузинских беженцев с российскими паспортами! И премьер Абхазии Шамба резко ответил Москве:
«Документ приняли в администрации президента, там его посмотрели, сочли, что нет смысла его обсуждать, и отправили в архив».
То есть, если очень-очень мягко перевести с дипломатического – Москву невежливо поставили на место.
– То, что произошла утечка, сильно повредило процессу обсуждения, – стоически заметил посол Григорьев, который, как мне показалось, был сильно обескуражен. – Честно говоря, мы рассчитывали на конструктивное обсуждение документа.
– У Багапша просто не было другого выхода, как поглубже закопать московскую концепцию, – убеждал меня бывший депутат парламента, а ныне адвокат Тамаз Кецба. – Если грузинам предоставят хоть один шанс вернуться – правительство сметут!
– Врут они про грузин! – настаивает Валентина Коваленко. – Это спектакль. Они не хотят менять свои мутные порядки, им ничего не хочется возвращать. Они отбирают жильё у русских, чтобы потом им же его и сдавать...
И тут я вспомнил, как отнимали квартиры у Ильинской и Гогачиладзе (русской, носящей фамилию мужа). Работали мошенники по стандартной схеме, но в итоге хозяевами квартир оказались интересные люди – 18-летний сын зам. главы президентской администрации Вячеслав Каждая, и дочь главы той же администрации Аршбы. Того самого, который снисходительно писал российскому послу насчёт «заблуждений граждан».
Зачем России всё это?
Думаю, абхазское и российское правительства сейчас стоят перед трудноразрешимыми задачами, о которых мало кто говорит. Комментаторы лишь иногда стыдливо намекают на взлелеянный войной абхазский национализм – когда 80 тысяч абхазов (а по некоторым данным, их намного меньше) не только желают быть независимыми, но и ревниво хранят свою титульность (то есть, право быть начальником) от населяющих страну народов. Пути решения, казалось бы, благородной задачи, во что бы то ни стало сохранить абхазский этнос, тоже вызывают сомнения…
Но Россия принимает Абхазию такой, какая она есть. Как говорят в минуты откровений прикомандированные здесь военные, пусть они там, в Сухуме, хоть на голове ходят, нас интересуют только базы и вечная борьба с НАТО. А оно, как известно, спит и видит американские ракеты в 20 километрах от беззащитного олимпийского Сочи.
Видимо, Москва считает, что так и положено уважать суверенитет зависимой от неё республики. Это, как давать ребёнку карманные деньги и надеяться, что на доверии он быстрее повзрослеет...
И справедливо говорит посол Григорьев: «Мы же не можем оспаривать нормы абхазского законодательства!», имея в виду, кстати, не только «квартирный вопрос», но и уникальный запрет на продажу недвижимости негражданам Абхазии. То есть купить её легко (предложений море!), но оформить можно только на абхазского гражданина. А гражданин подвержен искушениям и порокам. Благо местное законодательство им потворствует и как будто специально держит жилищный рынок в подполье, словно золотой запас, который в случае чего так легко экспроприировать.
Так «белорусским способом» Абхазия защищается от вторжения российского бизнеса, так без жилья остаются российские граждане. Да и самой республике национальный «изоляционизм» выходит боком – несмотря на 17 лет суверенной жизни, часть Абхазии до сих пор находится в руинах. И не только потому, что война была жестокой, просто восстанавливать бессмысленно. Кто захочет вкладывать деньги в то, что завтра может быть оспорено в удивительном абхазском суде? А главное – даже самые отчаянные инвесторы из России не рискуют сюда «заходить» – откаты по слухам доходят до 50 процентов, и никакой гарантии сохранности бизнеса.
И в воздухе виснет немой, но неприятный вопрос: зачем Москве содержать всё это?
Мне показалось, что экс-премьер республики, а ныне вице-президент Александр Анкваб всё это хорошо понимает. И говорит предметно. Он выкладывает на стол толстые папки с подробным анализом абхазскими юристами жалоб российских граждан. Получилось: обоснованных – 15, необоснованных – 40.
– Я вам первому расскажу о своей идее решения этой проблемы, – говорит Анкваб. – В рамках договора между прокуратурами мы создадим совместную комиссию. И она решит, какое из заявлений россиян обоснованно.
– А как вы вернёте жильё? – спрашиваю.
– Государство будет ответственно.
– То есть за счёт бюджета... – киваю я, обрывая себя на полуфразе. А ведь хотел сказать невежливую правду – «то есть за счёт российского бюджета».
Ох уж этот пхащароп...
P.S. Идея вице-президента Анквабы, призванная смягчить дипломатический скандал, не была одобрена руководством республики. Оно решило создать комиссию без привлечения российских специалистов. Посол РФ Григорьев будет приглашён лишь на объявление результатов работы комиссии.
Багапш создал комиссию для разбора претензий россиян
Президент Абхазии Сергей Багапш согласился создать совместную абхазско-российскую комиссию, которая будет следить за соблюдением имущественных прав проживающих в республике россиян. Об этом сообщает "Апсныпресс"…
Глава республики подписал указ о создании комиссии. С абхазской стороны, в нее вошли глава президентской администрации Григорий Еник, министр юстиции Людмила Ходжашвили, генпрокурор Сафарбей Миканба, глава МИДа Абхазии Максим Гвинджия и другие чиновники. Теперь представить состав своей части комиссии, как отмечает агентство, должна российская сторона…
776
10 996
3 578