Русское Агентство Новостей
Информационное агентство Русского Общественного Движения «Возрождение. Золотой Век»
RSS

ОНФ: год под знаком борьбы за эффективность

1 января 2015
680
ОНФ: год под знаком борьбы за эффективность

На заре становления Общероссийского народного фронта, многие эксперты и политические наблюдатели убеждали общественность в том, что структура эта временная и как минимум вторичная по сравнению с той же «Единой Россией». Опыт и итоги прошедшего года продемонстрировали, что это как минимум неправда, а как максимум – откровенное нежелание  замечать появление в стране крупнейшего и наиболее эффективного общественного контролера и если можно так выразиться заказчика модернизации «на местах». Вместо громких заявлений о модернизации и повышении эффективности Фронт занимался этим непосредственно, конкретно и с весьма впечатляющими результатами. Так давайте же вспомним и проанализируем успехи и возможно неудачи (объективности ради стоит поговорить и о них) ОНФ в прошедшем году.

Пожалуй наиболее громким успехом прошлого года для ОНФ стала активная работа проекта «За честные закупки». Активистами Фронта на региональном и федеральном уровнях были проанализированы сотни лотов портала госзакупок и по многим было принято решение об отмене чересчур расточительных тендеров, что особенно актуально в условиях сложной внешнеэкономической конъюнктуры и необходимости повышать эффективность государственных расходов внутри страны. если говорить о конерктике, то за 2014 год активистами проекта было выявлено 492 сомнительные закупки на 168 млрд руб. Было отменено 97 закупок на сумму 44,5 млрд руб.  и расточительных закупок на 3 млрд руб. Так, в частности, специалистами ОНФ и привлеченным экспертным сообществом были выявлены многочисленные случаи продажи местными органами власти объектов муниципальной собственности по заниженной стоимости. Эксперты ОНФ обратили внимание власти и общества на то, что в результате таких распродаж государство ежегодно теряет колоссальные бюджетные средства. Например, одна из старейших киношкол России – Ростовская киностудия в декабре 2013 г. была продана за 53,8 млн руб., потери бюджета в этом случае составили около 128 млн руб.

Вообще же, активисты ОНФ составили своеобразный рейтинг расточительных госзакупок года, особенно в преддверии новогодних праздников. Лидером рейтинга стал тендер ГУВД по Ханты-Мансийскому автономному округу. которое заказало подарки на сумму 8,4 млн рублей. Напомним, в документах к закупке фигурировали различные декоративные изделия — зубы мамонта, сувенирные бочки с нефтью из прозрачного акрила, позолоченные объемные карты, подарочные шахматы, а также композиции из кости в виде трех оленей, тянущих автомобиль УАЗ, и фигурки воинственных женщин в кольчуге с мечом и щитом. «Также в праздничном наборе Центра МВД — наручные часы, сувенирные стальные шашки, ножи со стальным клинком и рукояткой из венге или карельской березы, 100 белых кофейных и чайных фарфоровых наборов на четыре персоны и сувенирные тарелки, а также 200 смартфонов и видеорегистраторов», — утверждают активисты ОНФ.

Активно работали и региональные отделения ОНФ. Так, в Кировской области, эксперты регионального штаба Фронта выявили сомнительные госзакупки на 566 миллиона рублей. В Саратовской области на контроле рабочей группы ОНФ находится несколько закупок, вызывающих вопросы. Это аренда автомобиля Lexus ОАО НПП «Алмаз» на сумму 5,7 миллионов рублей, покупка МУП «Городской центр размещения рекламы» автомобиля Volkswagen Multivan, а также закупка высокотехнологичного оборудования для лучевой терапии Минздравом области на сумму 350 миллионов рублей. В Орловской области ОНФ подготовило обращение к руководству области (губернатор в Орле кстати коммунист – господин Потомский) и ОАО «Орелоблэнерго» с предложением отказаться от покупки автомобиля AUDI Q7 за 3 миллиона рублей, при том, что бюджет региона устойчиво дефицитный. В Амурской области Народный фронт сэкономил для региона почти 18 миллионов рублей, отменив некоторые госзакупки. А в Мурманской области активистами ОНФ была выявлена госзакупка иномарок на общую сумму 13,5 миллионов рублей, при том, что закупать автомобили собиралось убыточное муниципальное предприятие «Оленегорские тепловые сети». И таких примеров по всей стране огромное количество – экспертами ОНФ выявляется и отменяется большое количество неправомерных, а порой откровенно коррупционных государственных закупок. Однако при всей важности конкретной работы по мониторингу портала государственных закупок, важнее другое – общество, благодаря ОНФ, почувствовало, что способно влиять на власть и заставлять ее реагировать на упреки в неэффективности и бесхозяйственности. При этом, в отличие от разного рода оппозиционных пиар-проектов, типа того же Роспила, конечной целью усилий ОНФ не является подрыв и делегитимизация государства, скорее наоборот – путем повышения подотчетности чиновников госструктур перед населением ОНФ только укрепляет и повышает авторитет и репутацию государства, дает гражданскому обществу чувство сопричастности и включенности в процессы государственного управления и функционирования властных институтов на местах, в регионах и муниципалитетах.

Помимо мониторинга госзакупок, Фронт активно привлекал своих активистов и специалистов к контролю качества оказанных государству работ и услуг. Так, в ходе выездных проверок, как отмечается на сайте ОНФ, были выявлены многочисленные нарушения при ремонте дорог в Челябинской, Тверской, Архангельской областях, Кабардино-Балкарской Республике. Эксперты и активисты Общероссийского народного фронта добились, чтобы в ряд ключевых положений схем территориального планирования дорог регионального значения Московской области были внесены изменения, в частности, в проект планировки автодороги «Западный обход города Щелково».

Также стоит отметить, что одним из важнейших направлений работы в 2014 году стал анализ эффективности тендеров по строительству и ремонту зданий региональных отделений Пенсионного фонда России. Итогом этой работы стал диалог сотрудников ПФР с активистами Народного фронта, в результате которого были изысканы возможности по снижению расходов на ряд строящихся и ремонтируемых помещений.

Необходимо указать также и на то, что именно ОНФ вышел с инициативой перехода к типовым проектам при строительстве социальных учреждений в разных регионах. Активисты ОНФ, в ходе общения с президентом Путиным, в частности на «Форуме действий», указывали на то, что стоимость возведения школ или детских садов в расположенных поблизости регионах может различаться в разы, что ставит вопрос об эффективности государственных затрат на их возведение. Также крайне важным направлением, инициированным Фронтом стал мониторинг реализации федеральной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. Дело в том, что эксперты ОНФ первыми заметили тенденцию переселения жителей из ветхого жилого фонда в низкокачественное жилье. Проведя мониторинг, активисты ОНФ составили реестр «нового аварийного» жилья, в него с июля по декабрь 2014 г. были включены дома из 19 регионов. Центр провел рейды в 13 регионах (Саратовская, Самарская, Рязанская, Смоленская, Костромская, Московская, Вологодская, Иркутская, Курганская, Тверская, Калужская области, Республика Карелия, Севастополь). По выявленным проблемам были направлены обращения в Минстрой, Роспотребнадзор, губернаторам.

Из политических успехов Народного фронта стоит пожалуй остановиться на главном в уходящем году – руководитель Центрального штаба ОНФ Андрей Бочаров был выдвинут на должность губернатора Волгоградской области, что демонстрирует доверие президента и жителей региона (поддержавших Бочаров на прямых выборах в сентябре 2014 года) к кадровой команде ОНФ. Андрею Бочарову досталось, признаться честно, тяжелое наследство – регион отягощен существенными долгами, имеются кризисные явления в экономике и промышленности в частности, все эти проблемы накапливались годами при предыдущих руководителях. Однако естьи  позитивные подвижки – Андрей Иванович достаточно жестко начал оптимизировать неэффективные бюджетные траты на госаппарат и чиновников, планируя ликвидировать бюджетный дефицит уже через пару лет, а также запустить ряд новых инвестиционных проектов, а также эффективно осваивать федеральные средства, которые придут в регион в рамках подготовки к ЧМ-2018 по футболу.

Если же говорить о неудачах Фронта, то они в основном связаны с попыткой ряда региональных элит подмять под себя региональные отделения ОНФ и  заставить их актив занимать более лояльную позицию в отношении бюджетных нарушений.

В целом же можно отметить тот факт, что деятельность ОНФ стала уже довольно заметным фактором в системе диалога «власть-общество» и просто так отмахнуться от рекомендаций и обращений Фронта чиновникам становится все труднее. Созданный при поддержке и под руководством президента Фронта не стал очередной «прокладкой» между властью и обществом, наоборот, благодаря поддержке федерального центра многие местные активисты и общественники получили возможность влиять на власть, давая альтернативные каналы коммуникации и оценки ситуации на местах, в том числе и руководству страны. и это пожалуй самый значимый итог года для Народного фронта. И думается, что по мере развития в 2015 году программ импортозамещения, а также перехода российской экономики на рельсы развития вне сырьевого тренда работы у ОНФ только прибавится.

Поделиться: