Русское Агентство Новостей
Информационное агентство Русского Общественного Движения «Возрождение. Золотой Век»
RSS

ОНФ: в новых условиях кабмин должен более гибко выстраивать политику поддержки сельского хозяйства

8 ноября 2014
1 411
ОНФ: в новых условиях кабмин должен более гибко выстраивать политику поддержки сельского хозяйства

Проблемы поддержки сельского хозяйства и импортозамещения в этой сфере станут одной из основных тем предстоящего «Форума действий» ОНФ. Несмотря на то, что интерес президента РФ, лидера ОНФ Владимира Путина к работе агрокомплекса страны с каждым днем растет, оперативность и эффективность действий правительства на этом направлении оставляет желать лучшего.

Из 70 поручений, данных главой государства по итогам мероприятий ОНФ, только три были посвящены вопросам сельского хозяйства.  Эксперты рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» проанализировали исполнение поручений Владимира Путина по развитию сельского хозяйства, данных по итогам мероприятий Общероссийского народного фронта, и рекомендовали администрации президента не снимать их с контроля. По мнению экспертов ОНФ, меры, представленные правительством, в большинстве своем носят формальный характер и не в полной мере корректируют недостатки существующих механизмов поддержки отечественных сельхозпроизводителей. Между тем эта проблематика приобретает особенную актуальность в условиях продовольственных санкций и затрагивает уже не столько вопросы жизнедеятельности отрасли, сколько безопасности страны. О чем не устает напоминать чиновникам Владимир Путин в самых разных форматах.

По итогам «Форума действий» ОНФ президент Владимир Путин поручил правительству совместно с ОНФ к 1 марта 2014 г. представить предложения по обеспечению своевременного финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках господдержки. По итогам апрельской встречи с активом Народного фронта правительству совместно с ОНФ были даны еще два поручения: разработать до 15 июля методику оценки эффективности мер государственной финансовой поддержки сельского хозяйства, а до 15 сентября с помощью этой методики произвести оценку эффективности предпринимаемых мер.

Динамика исполнения была отмечена только по первому поручению главы государства. Несмотря на то, что в отчете, который правительство направило в контрольное управление президента, никаких новых мер по обеспечению поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей не предлагается, а лишь перечисляются ранее существующие механизмы (из федерального бюджета предусмотрены субсидии на господдержку сельхозпроизводителей в сумме 120 млрд руб.; Минсельхоз для ускорения процесса доведения средств до товаропроизводителей передал ряд полномочий территориальным органам Федерального казначейства), чиновники после ряда обращений ОНФ все-таки учли шесть из восьми предложений Народного фронта в этой сфере. Но предложение ОНФ о выделении дополнительных средств на субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам, выдаваемым аграриям, чиновниками было проигнорировано.

На два других поручения главы государства, касающихся разработки методики оценки эффективности мер государственной финансовой поддержки сельского хозяйства и ее непосредственного применения, эксперты ОНФ и Контрольное управление президента получили отписки. Более того, с разницей в два месяца, 11 июля и 12 сентября, из правительства в Контрольное управление президента поступили два идентичных текста. Чиновники уверяют, что такая методика уже существует. Хотя позже, как отмечают эксперты ОНФ, аппарат правительства представил письмо Минсельхоза, где утверждалось прямо противоположное – что в госпрограмме не содержится никакой методики оценки эффективности мер государственной финансовой поддержки и методика нужна. В итоге Минсельхоз открестился от разработки методики под предлогом того, что разработка таких документов не входит в его компетенцию. И кто теперь должен исполнить поручение, до сих пор непонятно.

«Сельское хозяйство – это вопрос продовольственной безопасности нашей страны. При этом правительство как будто не до конца осознает всю важность отрасли, если поручения президента, касающиеся сельского хозяйства, остаются без должного внимания. До сих пор не залатана дыра по инвестиционным кредитам в 22,7 млрд руб., то есть сельхозпроизводители не получили возмещение банковских процентов, предусмотренных Госпрограммой развития сельского хозяйства 2013–2030 гг.  При этом сумма дополнительной господдержки всех отраслей сельского хозяйства в 2015 г. снижена с 77,5 млрд, запрашиваемых Минсельхозом РФ и согласованных с отраслевыми объединениями, до 20 млрд руб. Это составляет немногим более 10% от всего бюджета базовой программы развития агпромышленного комплекса на 2013–2020 гг. (166 млрд руб.). С учетом инфляции в сопоставимых ценах объем господдержки будет ниже, чем в 2013 г. Такое положение дел приводит не к интенсивному развитию отрасли с целью импортозамещения, а лишь к поддержке достигнутого уровня производства в большинстве отраслей сельского хозяйства. Понятно, что Министерство финансов при формировании бюджета действует в условиях ограничений, но сельское хозяйство должно быть в приоритете по отношению к другим отраслям экономики. Неполное финансирование не только не позволит достичь предусмотренных целевых показателей по импортозамещению, но и приведет к неэффективному использованию выделенных средств господдержки. Снижение финансирования должно быть обдуманным, правительство должно правильно расставить приоритеты и сосредоточиться на реализации краткосрочных задач, поставленных президентом», – считает эксперт рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» Микаэл Нанушьян.

«Владимир Путин постоянно говорит о важности развития сельского хозяйства – на «Форуме действий», на встречах с активом ОНФ. Буквально вчера, 5 ноября, президент обсуждал это на встрече с губернатором Саратовской области Валерием Радаевым. Кроме того, еще в своем послании Федеральному собранию в 2012 г. Владимир Путин подчеркнул, что в течение четырех-пяти лет Россия должна полностью обеспечить свою независимость по основным видам продовольствия, а затем стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания. Несмотря на то, что аграрный сектор в целом имеет положительную динамику роста индекса производства, остается ряд отраслей, которые значительно отстают по показателям Госпрограммы на протяжении многих лет, в частности молоко и КРС. Мы должны совместными усилиями решать эту проблему и попытаться использовать продовольственные санкции для развития отечественного агропромышленного комплекса. У нашей страны появился шанс создать собственные продовольственные товары. И мы не должны его упустить», – отметила эксперт рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика», генеральный директор ООО «АГРОФИРМА ТРИО» Евгения Уваркина.

Напомним, что с марта 2014 г. по указанию президента, данному по итогам «Форума действий» ОНФ, создан механизм учета мнения Народного фронта при снятии с контроля поручений Владимира Путина. Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.

Поделиться: