Русское Агентство Новостей
Информационное агентство Русского Общественного Движения «Возрождение. Золотой Век»
RSS

Главное для российской элиты – лояльность

4 413

Главное для российской элиты – лояльность руководству страны

Из неприятных последствий сегодняшних реалий – смена механизма принятия решений не только во внешней политике, но и во внутренней, в которой большинство чиновников сейчас чувствует себя не более, чем статистами в чужой игре...

 

Главное для российской элиты – лояльность

Автор – Елизавета Сурначёва («Open Democracy», Великобритания)

Жизнь русской элиты изменилась – и не только в выборе пляжа. Буквально за полгода российские чиновники, олигархи, руководители госкомпаний, депутаты и губернаторы оказались в новой для себя реальности, с новыми задачами, новой экономикой и новым механизмом принятия решения. Немногим эта реальность комфортна, но и выгодополучателей хватает. Принятие законопроекта о компенсациях из бюджета российским гражданам, пострадавшим от решений зарубежных судов, почти возродил публичную дискуссию между парламентской оппозицией, российским правительством и партией власти.

«Закон Ротенберга»

Внесение законопроекта совпало с арестом в Италии активов Аркадия Ротенберга, в связи с чем закон сразу окрестили «законом Ротенберга», но потенциальных бенефециаров такого решения называют совсем других, включая Игоря Сечина, в случае если, дальнейшее решение по делу ЮКОСа обернётся обязательством «Роснефти» компенсировать убытки компании.

Ещё до рассмотрения Правительство написало отрицательный отзыв на законопроект, указав, что формулировки документа нарушают не только международные договорённости (в частности возможности покрытия убытков пострадавших за счёт имущества иностранных государств в России, в том числе, защищённого иммунитетом), но и статью российской Конституции, предусматривающую приоритет иностранного права. Позже Правительство изменило отзыв на положительный, а пресс-секретарь премьера объяснила, что Дмитрий Медведев с самого начала был за эту инициативу и консультировался с юристами.

Часть источников объясняли колебания позиции Правительства тем, что сотрудники аппарата, готовившие отзыв, просто не знали о позиции премьера, часть – тем, что закон всё равно не будет работать, а является чисто символическим жестом в сторону российской элиты. Против законопроекта выступила думская оппозиция, в последнее время консолидировано голосовавшая почти за все кремлёвские инициативы, и министр экономики Алексей Улюкаев, заявивший депутатам, что такой закон – фактическая бюджетная страховка для оттока капитала из страны.

Столь развёрнутая публичная дискуссия для времени новой «холодной войны» – весьма редкое явление в последние месяцы: немногие несогласные с принимаемыми решениями из числа высшей чиновничьей номенклатуры и бизнеса, в лучшем случае, оказываются отрезаны от принятия решений и не получают приглашений на совещания, в худшем – получают предложение на выход.

По рассказам источников, в начале марта, когда о присоединении Крыма ещё не было объявлено, но процесс организации референдума уже начался, группа руководителей финансово-экономического блока на одном из совещаний попытались спросить у Президента, что же всё это значит, и донести мысль, что последствия могут быть для страны не самыми приятными. «Им буквально было сказано «Смотрите телевизор и всё узнаете» и «На войне без жертв не бывает», – пересказывает один из источников исход этого совещания. Где-то с весны возражать политике Президента, даже непублично, уже не принято, говорят близкие к Кремлю источники, принято исполнять.

Главное для российской элиты – лояльность руководству страны

Отдых по-прежнему

Смена привычного уклада жизни для бизнесменов и чиновников – наименьшее из волнующих их вопросов. Продавший в марте свою долю в Gunvor Геннадий Тимченко, бизнесмен из ближайшего круга Путина, жаловался в интервью ИТАР-ТАСС, что из-за санкций не смог оплатить супруге лечение в Германии, не может навестить жену и любимую собаку во Франции и не может летать на своём Gulfstream. Но это неудобства, которые он платит за личное знакомство с Президентом, и, в случае чего, он готов отдать свои активы государству, добавляет бизнесмен. Глава РЖД Владимир Якунин, один сын которого живёт с семьёй в Лондоне, другой – в Женеве, переживает, что не увидит кенгуру в Австралии. Глава «Роснано» Анатолий Чубайс говорит, что готов прожить на гречке, если придётся.

Ограничение зарубежного отдыха пока не сильно сказалось на элите. Самые жёсткие договорённости были достигнуты лишь в правительстве: после введения первых санкций в Правительстве было принято негласное указание не выезжать на отдых в страны санкций даже тем, кто под них не попал. Рекомендации министрам не касались вопросов, связанных с лечением или образованием, и имели скорее имиджевый характер: выезд за границу выглядит нехорошо, когда некоторые сотрудники под санкциями.

Чиновникам среднего звена дали понять, что отдыхать в Европе можно и нужно, но лучше не привлекать к этому лишнего внимания. Отдохнуть один год в России – не проблема для высокопоставленных чиновников: к их услугам и природа Алтая, и волжские пейзажи, и горы Кавказа, и охота в Сибири. Тем более, что семьи чиновников, как и прежде, могли спокойно отдыхать где угодно. Так, один из вице-премьеров, отдохнув в Сибири, отправил супругу с детьми в Италию. Администрация Президента ни в чём себя не ограничивала, но для поездки заграницу надо было писать в секретариат главы администрацию записку с подробными планами на выезд и указанием заграничных родственников.

Сложнее получилось с депутатским корпусом, самыми яркими публичными антизападными ораторами. Обещания дружно отдыхать в Крыму после присоединения его к России, и привлекать туда туристов никто исполнять не поспешил, централизованно в приказном порядке ездить поддерживать крымские курорты депутаты и сенаторы также не стали. В итоге, в августе парламентариев пришлось собирать на встречу с Владимиром Путиным и заодно объявлять трёхдневку встречи с избирателями. Ничего революционного Путин на той встрече не произнёс, а депутаты покинули полуостров в предельно сжатые сроки, хотя фронт работ с местными чиновниками по обучению их российскому законодательству был обширен.

«Главное – угадать мнение Путина»

Есть проблемы посерьёзнее пляжного отдыха. Во-первых, у многих заграницей остались дома, счета и облигации. И, если для чиновников даже разговор о проблемах запрещён, так как по закону они не имеют права владеть зарубежными счетами, да и курс на национализацию элиты был объявлен ещё два года назад, то для руководителей госкомпаний и аффилированных с государством бизнесменов начинается момент перевода активов в Россию. Во-вторых, даже при большом желании работать в России, часть управленцев и решений оказываются просто не востребованы при курсе на самоизоляцию, перспективные некогда проекты по открытости России, работе МФЦ, развитию интернет-проектов оказываются просто не нужны по итогам сиюминутных решений.

Одинаково ошибочно при этом было бы воспринимать российскую управленческую элиту и как недалёких «ястребов», мечтающих войти в танках в Киев, и как мечтающих навсегда уехать из страны любителей отдыха в Монако. Так, довольно показательна в отношении настроений стенограмма заседания Российского Футбольного Союза по поводу включения крымских клубов в отечественную федерацию футбола, возможным последствием могли стать дисквалификация клубов в соревнованиях и лишение России чемпионата мира по футболу в 2018 году. Попавший в СМИ диалог (его подлинность подтвердили несколько участников) довольно точно описывает спектр в целом негативных отношений к возможным санкциям и их последствиям, но при этом непрекословность позиции «главное – угадать мнение Путина».

Так, из участников обсуждения всего двое придерживаются позиции «причём тут санкции, вопрос политический решён». Президент ЦСКА Евгений Гинер говорит о своём украинском бизнесе и нежелании его лишаться, но упоминает, что «здесь непатриотов нет, потому что за те деньги, которые мы заработали, мы могли бы здесь не сидеть, а хотя бы отдыхать за границей». Основатель и совладелец розничной сети «Магнит» Сергей Галицкий, известный скорее своей равноудалённостью от всех кланов власти, чем близости к ним, утверждает, что возможные санкции могут ударить не по его благосостоянию, но по сотрудникам его компании, но, опять же, упоминает, что готов пойти на любое решение при соответствующем указании Президента.

Но и материальные интересы для многих представителей элиты сейчас оказались не на первом месте. «Путин мыслит категориями геополитики, он перекраивает мир, – говорит высокопоставленный чиновник правительства. – Ему не до экономики и финансов». По его словам, в «геополитику» сейчас играют многие из российского руководства: «Куда проще и интереснее рассуждать о русском мире, чем заниматься бюджетом». Словно в подтверждение его словам, топ-менеджеры в публичных выступлениях на полном серьёзе рассуждают о миссии России в глобальном мире – в словах Анатолия Чубайса речь прежде всего идёт «об изменении политической архитектуры мира», и оперирование категориями «миссии» теперь уже в моде у многих чиновников.

Для части управленческой элиты находятся и плюсы от новой реальности. Во-первых, это госбизнес, который сейчас получил возможность пролоббировать преференции и субсидии, решение о которых раньше затягивалось из-за позиции Минфина. Во-вторых, возможность закрыть заведомо невыгодные или сложные и ненужные государству проекты, вроде строительства моста через Лену: любое решение об урезании расходов теперь публично объясняется необходимостью финансировать Крым.

Принятия решения по-новому

Из неприятных последствий новых реалий – смена механизма принятия решений не только во внешней политике, но и во внутренней, в которой большинство чиновников чувствуют себя не более чем статистами в чужой игре. Решение об ограничении продовольственного импорта обсуждалось не одну неделю, но принято было в считанные часы без учёта справочной информации от профильных министерств, большинство членов кабмина узнали об указе Путина в день его публикации. Решение о замораживании пенсионных накоплений было принято во время отпуска главы Минэка, и один замминистра был уволен за критический пост в фейсбуке. А решение об ограничении доступа к Wifi было принято в момент отпуска Аркадия Дворковича, который ранее отказался визировать данное решение. Ближний круг и «политбюро» сменились, и главными консультантами Путина называют уже силовиков и Совбез.

Сложнее всего, пожалуй, придётся региональным руководителям. Единственный плюс, разве что, конец гонки за региональными инвестициями, как фактора успешности в глазах федерального центра – все понимают, что ситуация не про инвестиции. Впрочем, необходимость этих самых инвестиций, как способа наполнения регионального бюджета и создания новых рабочих мест, никто не отменяет. Пока из зарубежных партнёров никто от договорённостей особенно не отказывается, говорит один из региональных руководителей, кроме, разве что, одного потенциального инвестора – руководитель компании оказался большим поклонником и чуть не личным другом Андерса Фог Расмуссена и притормозил проект по личным идеологическим соображениям.

Помимо затормаживания развития, именно на региональном уровне скажутся и санкции, и контрсанкции: заморозка строительства и инвестиций от российских госбанков, которые теперь отлучены от долгосрочных западных кредитов, рост цен на продовольствие. В конце концов, обязательства исполнять «майские указы», обустраивать жизнь беженцев и личную ответственность губернаторов за это никто не отменял.

Впрочем, и роль статистов, и неоднозначные решения большинство чиновников готовы переживать: «Мы знаем, на кого работаем», «Мы все в одной лодке» и «Страну не выбирают», – говорят они. Русской элите фронт работ на сегодняшний день понятен, а что будет завтра, стараются не думать.

Оригинал публикации: For the Russian elite, loyalty is all

Источник

 

Царская и сегодняшняя российская «элита»

 

Более подробную и разнообразную информацию о событиях, происходящих в России, на Украине и в других странах нашей прекрасной планеты, можно получить на Интернет-Конференциях, постоянно проводящихся на сайте «Ключи познания». Все Конференции – открытые и совершенно безплатные. Приглашаем всех интересующихся. Все Конференции транслируются на Интернет-Радио «Возрождение»

 

Поделиться: